新西兰永久回头签证以及未来20年移民政策趋势（新西兰移民签证）

说明： 本文深度分析新西兰生产率会员会提出的新西兰移民体系现有问题和建议， 新西兰政府目前的态度和改进， 将来的发展趋势，新西兰是否会取消永久回头签证等。新西兰生产率会员会的移民体系研究，将会影响新西兰未来数十年的移民政策走向，同时也反映了工党的价值取向和新西兰的政治生态，对现有新西兰华人，移民留学从业人员， 留学生家长和有兴趣移民新西兰的人士， 本地房地产开发商等，都有极高的参考价值。本文共5000 字， 需要10分钟完成阅读，也可以直接跳到最后看结论。 

背景

2021年4月，为了发展经济， 提高生产力，新西兰政府指定新西兰生产率会员会开展专题研究，如果制订合适的移民政策体系，提高新西兰的生产效率，促进经济发展。2022年4月生产率会员会提交了正式报告- Productivity Commission's report: Immigration – Fit for the future。本公司曾经发表长篇文章， 详细分析该报告提出的问题和建议。我们曾经指出， 劳工党启动该项研究的目的之一是为该党收紧移民提供理论支持，可惜经济学家的独立研究与政治家的宣传南辕北辙，生产率会员会的总体结论是， 移民不会抢走本地人的饭碗， 反而对经济有一定促进作用。 

生产率会员会的报告， 有32个方面的发现，对新西兰移民体系提出了24项修改建议（最后一项就是广大华人关心并且被个别媒体炒作的永久回头签证问题）， 并希望政府在2022年6月份回应。 2022年6月， 原移民部长Kris Faafoi 辞职离开政坛，由Michael Wood接任。2002 年9月， 在新西兰移民行业年度大会上， Michael Wood 承诺政府会在11月回应该报告，但是一直拖到2023年4月才给出初步回应。

政府的基本态度

新西兰政府认为该研究报告讨论了三方面的问题：

• 1.通过更好地连接移民、技能、培训和教育系统来提高生产率和劳动力市场结果；

• 2.提高透明度和公众对移民系统战略方向的理解； 

• 3.与毛利人合作，建立持久的伙伴关系。

政府认为他们已经做了以下改进：

• 1.我们推出了多项改革，旨在确保雇主有动力雇用本地工人，并确保移民体系更容易吸引高技能和短缺的人才， 比如改革新西兰职业教育体系，确保培养的人才更加适应市场需要。

我们将继续加强移民、技能、教育和培训系统之间的联系，以适当应对已确定的技能短缺问题，并支持劳动力市场和新西兰经济。 移民再平衡是这些改革的关键部分，它使雇主更容易吸引和留住高技能移民，并提供更大的灵活性来应对劳动力市场的变化。 根据委员会提出的建议，最近对移民设置的更改旨在支持有序的流动和高技能移民的正确组合，以促进新西兰经济的发展， 比如雇主认证工作签证和绿色职业清单。（点评：雇主认证工作签证， 是给雇佣海外劳工设置障碍的， 不是为了方便雇主， 虽然目前因为有社会压力，审批非常神速；绿色职业清单，确实可以利于高技能专业人士快速获得新西兰身份）。

• 2.我们致力于为新西兰人和在新西兰寻求机会的移民建立一个尽可能透明、基于证据和公平的移民体系。 最近几年改变的移民政策的特定部分，是对 COVID-19 的短期反应，而不是我们的长期目标。

商业、创新和就业部 (MBIE) 将领导下一阶段的工作，为在“重平衡”（点评：收紧移民政策的代名词）奠定的基础上再接再厉提供机会，并确保公众确信我们的移民环境将为所有新西兰人带来安全的未来 和移民。

MBIE 将与毛利人、新的移民社区参考小组和主要利益相关者进行有针对性的磋商，并在 2023 年年中之前向内阁报告政府政策目标草案。

• 3.MBIE 将继续与毛利人接触以加强伙伴关系，并将毛利人的观点视为移民政策流程的一部分。 这包括讨论《怀当义条约》（ Te Tiriti o Waitangi ）对移民政策的意义，并告知我们应该如何考虑移民政策给毛利人带来的机会和影响。

政府对24项建议的回应:

结论

• 1.政府总体态度是诚恳的， 至少表面上接受了生产率会员会的大部分建议。新部长上台以后， 已经悄悄的将immigration reset 一词改为 immigration rebalance, 也就是说，从“重置”变为“重新平衡”；

• 2.工党始终代表工人阶级利益，目前的态度不排除是出于今年11月大选的压力。新总理为了挽回颓势，总需要作一些改变。作为一个政党， 其根本立场只不会改变的， 尤其在制定具体政策和执行的时候， 仍然会打折扣；

• 3.毛利人的态度， 对移民体系的改革有极大的影响力（至少口头上是这么强调的）， 这是新西兰的政治生态；

• 4.永久回头政策在可见的未来不会变（上次的文章， 我们已经详细分析过了），是24项提议当中， 政府唯一“目前不予考虑”的回应。 请媒体不要再炒作， 围观群众也洗洗睡吧；

• 5.生产率委员会的研究， 是过去20年来， 首次全面审视新西兰移民政策与经济发展的关系。未来20年，无论哪个政党执政，都会成为制定新西兰移民政策的核心依据。新西兰的移民体系， 将来会更加开放， 更加合理，不论是已经打算移民新西兰的还是观望当中的， 还是你所在的行业与移民有直接或者间接关系的， 都应该对新西兰的未来 充满信心！